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齐鲁法治(潍坊讯)李春军 今年以来,潍坊寿光市深入贯彻落实中央、省、潍坊市有关会议精神,以提升行政复议公信力为重点,以推动行政复议改革方案落地为抓手,努力将行政复议打造成为化解行政争议的主渠道。
齐鲁法治(潍坊讯)李春军 今年以来,潍坊寿光市深入贯彻落实中央、省、潍坊市有关会议精神,以提升行政复议公信力为重点,以推动行政复议改革方案落地为抓手,努力将行政复议打造成为化解行政争议的主渠道。
党建引领、高位推动,点燃行政复议体制机制改革引擎。“一把手”主抓。坚持党对行政复议体制机制改革的全面领导,寿光市委常委会、市政府常务会2次听取专题报告,研究部署重点任务,真正把行政复议体制机制改革作为一项重要的民生改革事项来抓。“一揽子”统筹。把复议体制机制改革放到法治政府建设大盘子中通盘考虑,制定出台《寿光市行政复议体制机制改革实施意见》,落实优化机制、提升质效、工作保障三大方面19项举措,明确部门单位职责清单,推动行政复议体制改革各项任务落地落实。
建章立制、整体推进,夯实行政复议体制机制改革基础。推进办案场所规范化。先后投入近300万元,设置立案接待室、听证室、调解室等六大功能室,听证室配备数字听证系统,实现了音视频信息采集、存储、电子证据共享、多媒体示证等功能。今年以来,30余个执法部门通过“云听证”参与行政复议听证。推进办案流程标准化。坚持行政复议受理、审查、决定全流程公开,主动接受社会监督,探索建立案件审理合议、复杂案件听证、疑难案件专家咨询、复议决定跟踪问效、行政机关负责人旁听等工作机制。推进办案人员专业化。实体化运作行政复议裁决委员会、咨询委员会以及调解和解委员会,对疑难复杂或调解、和解难度较大的行政复议案件,引入“外脑”,不断提升行政复议的权威性、专业性、公正性和透明度。
改革创新、复议为民,提升行政复议工作质效。创新“复议+调解”办案新模式。坚持“调解优先”工作机制,综合运用复议调解、行政调解和人民调解“三调联动”的方式,对复议案件进行全程调解。今年以来,寿光市共收到行政复议申请88件,80%的案件在行政复议程序中“案结事了”,其中通过调解自愿撤回申请的占案件总数的30%。进驻“无讼超市”大市场。在寿光市非诉讼纠纷化解服务中心设立复议裁决咨询登记窗口,对行政争议纠纷一口收集,将人民调解、行政复议、法律援助、公证服务等非诉讼解决方式有效衔接,将“无讼”理念融入行政争议实质性化解。延伸行政复议链条。依托司法所设立行政复议裁决应诉联络站,由法律顾问担任村(社区)联络员及引导员,负责各自区域或职责范围内行政争议、行政诉讼、政府行政裁决的咨询引导、调解和解等事项,将服务触角及时有效延伸到城乡基层的各个角落,实现行政复议市、镇(街道)、村(社区)三级全覆盖。截至目前,寿光市已设立行政复议裁决应诉联络站15个,聘任村(社区)行政复议引导员80人。
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